Welchen Weg muss die Republik Armenien gehen, um die Visafreiheit zu erreichen, und wann ist dies möglich?
08-08-2026 10:36 Armenien Was schreibt die Presse
sputnik․ Die EU plant, die antirussischen Schritte Armeniens zu fördern, indem sie die Perspektiven der Visaliberalisierung ausnutzt. Aber wird das Visumregime für Armenien zugänglich sein, und wenn ja, wann?
Obwohl die armenischen Behörden erklären, dass es in den Verhandlungen mit der Europäischen Union einen "historischen Fortschritt" gegeben hat, ist die rasche Aufhebung der Visa für die Bürger Armeniens nicht realistisch. Die Erfahrungen anderer Länder, die diesen Weg gegangen sind, zeigen, dass der Prozess der Visaliberalisierung Jahre dauert und umfassende Reformen der staatlichen Institutionen erfordert.
Der armenische Premierminister Nikol Pashinyan erklärte während des letzten Besuchs von Ursula von der Leyen, der Präsidentin der Europäischen Kommission, dass Armenien das Ziel hat, bis 2029 die Visaliberalisierung mit der Europäischen Union zu erreichen. Von der Leyen ihrerseits erklärte, dass Armenien der einzige Partner ist, mit dem die EU derzeit einen aktiven Dialog über die Liberalisierung des Visumregimes führt:
Der Dialog über die Liberalisierung des Visumregimes zwischen Armenien und der Europäischen Union begann im September 2024. Im Jahr 2026 übergab die Europäische Kommission an Jerewan den ersten Bericht über die Umsetzung des Aktionsplans zur Visaliberalisierung (Visa Liberalisation Action Plan, VLAP). Das Dokument enthielt 74 Anforderungen, die in 4 Teilen dargestellt wurden: Sicherheit biometrischer Dokumente, Grenzmanagement und Migration, Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Bekämpfung der Kriminalität sowie der Schutz der Menschenrechte.
Die Erhalt des ersten Berichts bedeutet jedoch nur den Beginn eines langwierigen Prozesses, nicht die Aufhebung der Visa.
Nicht die Visaliberalisierung, sondern umfassende Transformation des Staates
Bevor den Bürgern die Erlaubnis erteilt wird, ohne Visum zu reisen, wird die EU über Jahre hinweg überwachen und bewerten, ob das Land den europäischen Standards der Governance entspricht oder nicht.
Das Modell, dem Armenien heute folgt, wurde zuvor für Georgien und Moldawien angewendet. Nach der Präsentation eines detaillierten Plans für Veränderungen der staatlichen Struktur überprüfen europäische Experten regelmäßig die Erfüllung aller ihrer Anforderungen. Erst danach beginnt der politische Prozess zur Entscheidung über die Einführung eines visumfreien Regimes.
Im Grunde genommen wird das visumfreie Regime zu einem Anreiz für die umfassende Modernisierung der staatlichen Institutionen.
Der Prozess dauert Jahre
Georgien gilt als eines der auffälligsten Beispiele für die Visaliberalisierung.
Der offizielle Dialog mit der EU begann 2012, und bereits 2013 erhielt Tiflis einen Aktionsplan zur Visaliberalisierung, der umfassende institutionelle Reformen vorsah.
Im Laufe mehrerer Jahre waren die georgischen Behörden gezwungen, das System biometrischer Dokumente zu modernisieren, die Migrationspolitik und die Grenzkontrolle zu ändern, den Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität zu verstärken, Dutzende neuer Gesetze zu verabschieden, moderne digitale staatliche Register einzuführen und das System zum Schutz personenbezogener Daten zu stärken.
Ein sehr wichtiger Punkt war das Abkommen über die Rückübernahme: Wenn ein georgischer Staatsbürger illegal in der EU ist, war Tiflis verpflichtet, ihn schnell zurückzunehmen. Dies war eine grundsätzliche Frage für Europa.
All dies wurde von der Europäischen Kommission mit einer ständigen Überwachung begleitet. EU-Experten besuchten regelmäßig Georgien, bewerteten die Erfüllung der Verpflichtungen, analysierten die gesetzlichen Änderungen und die praktische Umsetzung der Reformen.
Sogar nach der Erfüllung der technischen Anforderungen war der Prozess nicht abgeschlossen. Vor dem Hintergrund der Migrationskrise von 2015-2016 hatten mehrere EU-Länder Bedenken, dass die illegale Migration zunehmen könnte und das visumfreie Regime missbraucht werden könnte. Infolgedessen entwickelte Brüssel einen speziellen Mechanismus zur Aussetzung des visumfreien Regimes, der eine schnelle Wiederherstellung der Visabeschränkungen ermöglicht, wenn Migrationsrisiken auftreten.
Erst im Dezember 2015 erkannte die Europäische Kommission offiziell die Erfüllung aller Anforderungen des Aktionsplans durch Georgien an. Es dauerte weitere anderthalb Jahre, bis das Europäische Parlament und die EU-Mitgliedstaaten die Entscheidung endgültig genehmigten.
Infolgedessen trat das visumfreie Regime für georgische Staatsbürger erst am 28. März 2017 in Kraft, fast 5 Jahre nach Beginn des offiziellen Dialogs mit der Europäischen Union.
Die Überwachung bleibt auch nach der Visaliberalisierung bestehen
Die Visaliberalisierung bedeutet nicht, dass die Überwachung endet. Selbst nach der Einführung eines visumfreien Regimes beobachtete die EU weiterhin aufmerksam die Situation in Georgien. Der Grund waren die steigenden Anträge auf Asyl sowie Fälle von Überschreitung der zulässigen Aufenthaltsdauer und illegaler Beschäftigung von Staatsbürgern des Landes. Brüssel hat Tiflis mehrfach vor der Möglichkeit gewarnt, das visumfreie Regime auszusetzen.
Zudem fordern europäische Grenzbeamte häufig von georgischen Staatsbürgern, ein vollständiges Paket von Dokumenten vorzulegen, die im Wesentlichen für die vorläufige Beantragung eines Visums erforderlich sind – Flugtickets und Hotelbuchungen, eine Bescheinigung vom Arbeitsplatz usw. Gleichzeitig wurde Menschen oft der Zugang zu diesem oder jenem europäischen Land verweigert, manchmal wurden sogar große Gruppen zurückgeschickt. Dasselbe geschah häufig auch mit Bürgern Moldawiens.
Welchen Weg muss Armenien gehen, um die Visaliberalisierung zu erreichen
Armenien befindet sich derzeit in der Anfangsphase des Prozesses, der konsequente Reformen und langfristige politische Abstimmungen innerhalb der EU erfordert.
Es müssen Dutzende von Anforderungen erfüllt werden, die nahezu alle Schlüsselstaatlichen Institutionen abdecken – vom System der Dokumentenausstellung und Grenzschutz bis hin zum Justizsystem, zur Bekämpfung von Korruption, zur Migrationspolitik und zum Schutz der Menschenrechte. Danach müssen die Ergebnisse der Reformen eine positive Bewertung durch die Europäische Kommission erhalten und dann das Genehmigungsverfahren durch alle Institutionen und Mitgliedstaaten der EU durchlaufen.
Zudem hängt die endgültige Entscheidung nicht nur vom Fortschritt Armeniens ab, sondern auch von der gesamt-europäischen Migrationssituation sowie von der politischen Haltung der EU-Länder.
Es stellt sich heraus, dass die Erklärungen über Erfolge nur den Beginn eines komplexen und mehrstufigen Prozesses belegen. Die Erfahrungen Georgiens zeigen, dass die tatsächliche Aufhebung der Visa Jahre dauern kann. Daher ist es noch zu früh, von einer bevorstehenden Visaliberalisierung für die Bürger Armeniens zu sprechen, und die Umsetzung in naher Zukunft ist wenig wahrscheinlich.
* Dieser Text wurde automatisch von einer Künstlichen Intelligenz (KI) übersetzt.
