Какой путь должен пройти Армения для достижения безвизового режима, и когда это возможно?
08-08-2026 10:36 Армения Обзор прессы Диаспоры
sputnik․ ЕС планирует поощрять антироссийские шаги Армении за счет манипуляций с перспективами либерализации визового режима. Но станет ли безвизовый режим доступным для Армении, и если да, то когда?
Хотя власти РА заявляют, что в переговорах с Европейским Союзом зафиксирован «исторический прогресс», отмена виз для граждан Армении в кратчайшие сроки не представляется реалистичной. Опыт стран, прошедших этот путь, показывает, что процесс либерализации виз занимает годы и требует масштабных преобразований государственных институтов.
Премьер-министр РА Никол Пашинян во время последнего визита председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен заявил, что целью Армении является достижение либерализации виз с Европейским Союзом до 2029 года. Фон дер Ляйен, в свою очередь, заявила, что Армения является единственным партнером, с которым ЕС сейчас активно ведет диалог по вопросам либерализации визового режима:
Диалог о либерализации визового режима между Арменией и Европейским Союзом начался в сентябре 2024 года. В 2026 году Европейская комиссия передала Еревану первый отчет о выполнении плана действий по либерализации виз (Visa Liberalisation Action Plan, VLAP). Документ содержал 74 требования, представленных в 4 частях: безопасность биометрических документов, управление границами и миграция, обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью, а также защита прав человека.
Однако получение первого отчета означает лишь начало долгосрочного процесса, а не отмену виз.
Не либерализация виз, а масштабные преобразования государства
Прежде чем предоставить гражданам возможность путешествовать без виз, ЕС в течение многих лет будет контролировать и оценивать, соответствует ли страна европейским стандартам управления.
Модель, по которой сегодня движется Армения, ранее применялась к Грузии и Молдове. После представления детального плана изменений в государственную структуру европейские эксперты регулярно проверяют выполнение всех своих требований. Только после этого начинается политический процесс принятия решения о введении безвизового режима.
По сути, безвизовый режим становится стимулом для комплексной модернизации государственных институтов.
Процесс занимает годы
Грузия считается одним из самых ярких примеров либерализации виз. Официальный диалог с ЕС начался в 2012 году, и уже в 2013 году Тбилиси получил план действий по либерализации виз, который предусматривал масштабные институциональные реформы.
В течение нескольких лет грузинские власти были вынуждены модернизировать систему биометрических документов, изменить миграционную политику и пограничный контроль, усилить борьбу с коррупцией и организованной преступностью, принять десятки новых законов, внедрить современные цифровые государственные реестры и укрепить систему защиты персональных данных.
Очень важным было соглашение о реадмиссии (возврате). Если гражданин Грузии находился незаконно в ЕС, Тбилиси был обязан быстро его вернуть. Это был принципиальный вопрос для Европы.
Все это сопровождалось постоянным мониторингом со стороны Европейской комиссии. Эксперты ЕС регулярно посещали Грузию, оценивали выполнение обязательств, анализировали изменения в законодательстве и практическое применение реформ.
Даже после выполнения технических требований процесс не завершился. На фоне миграционного кризиса 2015-2016 годов ряд стран ЕС выражали опасения, что незаконная миграция возрастет, а безвизовый режим будет злоупотребляться. В результате Брюссель разработал специальный механизм приостановки безвизового режима, который позволяет быстро восстановить визовые ограничения, если возникают миграционные риски.
Только в декабре 2015 года Европейская комиссия официально признала выполнение Грузией всех требований плана действий. Потребовалось еще полтора года, чтобы Европейский парламент и страны ЕС окончательно согласовали решение.
В результате безвизовый режим для граждан Грузии вступил в силу только 28 марта 2017 года, почти через 5 лет после начала официального диалога с Европейским Союзом.
Контроль сохраняется даже после либерализации виз
Либерализация виз не означает, что контроль заканчивается. Даже после введения безвизового режима Европейский Союз продолжал внимательно следить за ситуацией в Грузии. Причиной этого был рост числа заявлений на предоставление убежища, а также случаи превышения разрешенного срока пребывания и незаконного трудоустройства граждан страны. Брюссель многократно предупреждал Тбилиси о возможности приостановления действия безвизового режима.
Кроме того, европейские пограничники часто требовали от граждан Грузии предоставить полный пакет документов, которые фактически необходимы для предварительного оформления визы — авиабилеты и бронирование гостиниц, справки с места работы и так далее. В то же время людям часто отказывали во въезде в ту или иную европейскую страну, иногда даже отправляли обратно целыми группами. То же самое часто происходило и с гражданами Молдовы.
Какой путь должна пройти Армения для достижения либерализации виз
Армения пока находится на начальном этапе процесса, который требует последовательных реформ и долгосрочных политических согласований внутри самого ЕС.
Необходимо выполнить десятки требований, охватывающих почти все ключевые государственные институты — от системы предоставления документов и охраны границ до судебной системы, борьбы с коррупцией, миграционной политики и защиты прав человека. После этого результаты реформ должны получить положительную оценку Европейской комиссии, а затем пройти процедуру утверждения всеми структурами и государствами-членами ЕС.
Кроме того, окончательное решение зависит не только от прогресса Армении, но и от общиеевропейской миграционной ситуации, а также от политической позиции стран Европейского Союза.
Получается, что заявления о достижениях свидетельствуют лишь о начале сложного и многоступенчатого процесса. Опыт Грузии показывает, что фактическая отмена виз может занять годы. Поэтому говорить о скорой либерализации виз для граждан Армении пока рано, а в ближайшем будущем ее реализация маловероятна.
* Этот текст автоматически переведен с помощью искусственного интеллекта (ИИ).
